El próximo martes 7 de noviembre, se inician en Las Palmas las Jornadas del II Congreso Eólico Marino organizado por la Asociación Empresarial Eólica AEE, con el apoyo de organizaciones e iniciativas locales vinculadas a la temática (CLÚSTER MARÍTIMO DE CANARIAS/FEDEPOR, PROEXCA, SMARTBLUEF y AEOLICAN), con el enfoque de: “analizar el potencial que tiene esta tecnología para posicionar a la industria española como referente internacional en este ámbito y en concreto a la tecnología flotante”. En definitiva, el sector y estructura empresarial e institucional vinculadas continúan con el esfuerzo decidido en demostrar las potencialidades necesidades y compromisos necesarios para impulsar este desarrollo Industrial.
Este Congreso será “una noticia” más dentro de la secuencia que los Entes interesados promueven continuadamente, a no ser que la Secretaria de Estado de Energía del MITECO: Dña. Sara Aagecen (que tiene anunciada su presencia en la sesión de inauguración de las Jornadas), aporte alguna información relevante sobre fechas de publicación o contenidos de las regulaciones de su competencia, que se están esperando desde hace años y con mayor expectación desde la publicación el 28 de febrero de este año de los Planes de Ordenación del Espacio Marítimo (POEM), relativos a las cinco Demarcaciones Marinas Españolas. La situación de provisionalidad gubernamental no es un factor que ayude a la concreción imprescindible para el desarrollo de la política marina en España.
También ha sido noticia la aprobación en el Pleno Ordinario del Cabildo de Gran Canaria el pasado viernes 27 de la moción para el fomento de la eólica marina en las aguas que circundan Gran Canaria. En la argumentación de la moción se hace una revisión de la situación desde lo más general a la situación específica de Gran Canaria. En la lista de acuerdos directamente dirigidos al fomento de la eólica marina es importante resaltar el que dice: “Transmitir tanto a MINECO como al Gobierno de Canarias la inequívoca voluntad del Cabildo de Gran Canaria para desarrollar la energía marina flotante tal y como se establece en el POEM de Canarias”.
En las últimas semanas ha trascendido la propuesta de resolución definitiva de la primera convocatoria del programa RENMARINAS DEMOS del IDAE (dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia financiado por la Unión Europea Next GenerationEU). Un hecho con el resultado que de los 240M€ que la convocatoria hizo disponibles fueron adjudicados147M€ (61%). El 26% de los proyectos (en los que están definidos el lugar donde se van a desarrollar), que han alcanzado resolución positiva en esta convocatoria se ejecutaran en Canarias, situándose como la comunidad que ha captado mayor cantidad de fondos.
Es significativo señalar que en esta convocatoria se impulsan (con financiación) dos nuevas áreas (Galicia 20M€ y Cataluña 30M€) para la experimentación y se apoyan las existentes (2,6M€ el área de BIMEP en El País Vasco y con 20,4M€ el área de PLOCAN). Especial atención se ha de prestar a resolver la problemática administrativa de las redes eléctricas submarinas, el plazo de ejecución es muy limitado y se pueden perder los fondos conseguidos.
El análisis de las noticias y hechos relativos al desarrollo de la eólica marina en España en general (y en las tres aquí seleccionadas), hacen llegar a las mismas conclusiones:
El interés y capacidad empresarial para el desarrollo de esta tecnología está movilizado y es objetivo.
Está fuera de duda que la dificultad para su desarrollo tiene origen en el aparato político administrativo nacional. Esta realidad es ampliamente conocida, las administraciones locales regionales nacionales y europeas han hecho reconocimiento explícito de la situación y han manifestado ampliamente la voluntad de resolverlo.
La realidad es que (con alguna diferencia entre los Estados miembros) el desarrollo en la Unión Europea no está avanzando en cantidad y con la rapidez que es necesaria para alcanzar los objetivos establecidos, tanto para la salida de la crisis consecuencia de la Pandemia del CV19, como de la derivada de la invasión de Ucrania.
En España han aumentado las declaraciones de buenas intenciones, pero el hecho cierto e incontrovertible es que el desarrollo sigue paralizado; lo que, junto a las informaciones de aceleración del proceso en Portugal, hace que se estén desviando parte de la atención de las capacidades españolas hacia ese país.
A partir de los análisis generales (si se quiere ser eficiente), se ha de tratar de llegar a los concretos y específicos. En este caso se fijará la atención en las características y situación de Canarias:
La Hoja de Ruta publicada por el MINECO en diciembre de 2021, ya incluía una referencia específica a la necesidad/posibilidad de iniciar el desarrollo de le energía eólica marina en Canarias, sin embargo, hasta ahora se encuentra incluida en el retraso general.
En el momento actual cabe plantearse:
¿Qué hará el MITECO en los próximos procedimientos que tiene que desarrollar? ¿una regulación general común o diferenciada por demarcaciones?
Y las licitaciones para la adjudicación de capacidad (obviamente diferenciadas por POEM): ¿serán simultáneas o según se alcancen las condiciones específicas en cada demarcación?
Si el Ministerio como suele ser usual opta por la regulación general y el proceso simultáneo, el retraso va a ser sin duda de gran importancia ya que la realidad y actividad específica en cada POEM es distinta o muy distinta y las posiciones y/o aceptación social e institucional, si cabe, tienen mayores diferencias.
En Canarias hay un acuerdo ampliamente aceptado para que el desarrollo se inicie en el POEM de Gran Canaria, isla en que la existencia del almacenamiento hidráulico de Chira favorece y mejora las posibilidades de las EERR en general y el desarrollo eólico marino de forma específica.
Común para toda Canarias (y diferente radicalmente al resto del país) es el hecho de que la pesca de arrastre no es legal en el Archipiélago, lo que cambia y hace muy diferente para Canarias cómo gestionar, compatibilizar y compensar, en su caso, los efectos de la eólica marina sobre la pesca.
El precio de la generación eléctrica del Archipiélago no se podrá ver beneficiado por la generación distribuida en los 494.000 km2 del territorio peninsular (en tiempos previsibles), por lo que el coste de referencia para la eólica marina es objetivamente más alto y el mecanismo de retribución podría/debería ser diferenciado, por más que para el consumo se mantenga la referencia nacional.
La declaración de la moción del Cabildo de Gran Canaria (entendiendo el ejercicio objetivo que esta Institución realiza permanentemente en el impulso y conservación medioambiental de la isla, su entorno y en particular en el apoyo al sector pesquero), da una situación objetiva de partida que hace posible con seguridad que el desarrollo en Gran Canaria pueda ser más eficiente y rápido.
