El pasado día 19, el Consejo de Ministros aprobó el segundo bloque de cuatro Planes Complementarios de I+D+i con una dotación de 116,5 M€ dedicados a: Agroalimentación, Astrofísica y Física de las altas energías, Materiales avanzados y Biodiversidad, que junto con los cuatro incluidos en el primer bloque (aprobados en noviembre de 2021), dedicados a: Biotecnología aplicada a la salud, Ciencias marinas, Comunicación cuántica y Energía e hidrógeno renovable, movilizarán 456 M€ hasta 2025, aportados por la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas (299 y 157 M€ respectivamente). Los Planes Complementarios constituyen una nueva herramienta que se hace posible como parte del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiados con los fondos y mecanismos incluidos en él.
Estos Planes forman parte de las 9 medidas de inversión prevista (con un alcance de 3.456 M€) para fortalecer el Sistema Español de Ciencia Tecnología e Innovación (SECTI), que constituye el componente 11 del Plan de Recuperación, Transformación y Resilencia, dando un soporte adicional extraordinario a sus tres líneas básicas: (1) modernización de la infraestructura y equipamiento científicos, (2) la carrera científica, incluyendo la atracción y retención de talento y (3) la financiación de proyecto de investigación orientados a la colaboración público-privada y a la transferencia de la investigación.
Esta nueva herramienta organizada en forma de Planes concretos, presenta dos características que pueden ser de gran trascendencia: La primera es la elección y focalización sobre objetivos específicos (en este caso 8) de una cantidad importante de recursos a «áreas en las que el país puede aumentar su competitividad, no solo en la generación de conocimiento, sino también en la transferencia al sector productivo”, la segunda novedad es que estos Planes sean cogobernados y cofinanciados por la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas conjuntamente, no de forma general para todo el país, sino mediante agrupaciones específicas integradas por el conjunto de las CCAA que comparten los intereses de los objetivos concretos de cada uno de los Planes.
El repaso de los resúmenes de cada uno de los Planes permite apreciar su importancia, asegurando que los ocho temas son de enorme trascendencia y por tanto deben estar en una selección de estas características (quizás se podría evaluar si ha quedado fuera algún tema de similar importancia a los incluidos):
Biotecnología aplicada a la salud: Dirigido al desarrollo de herramientas biotecnológicas que faciliten el despliegue de la Medicina Personalizada de Precisión para mejorar la prevención, el diagnóstico, la evaluación pronóstica y el tratamiento, incluyendo terapias avanzadas o dirigidas.
Ciencias marinas: Este programa desplegará una estrategia conjunta de investigación e innovación en ciencias marinas para abordar de forma sostenible los nuevos desafíos en la monitorización y observación marino-marítimas, el cambio climático, la acuicultura y otros sectores de la economía azul, con especial atención a la mejora del conocimiento existente sobre los problemas que aquejan a los ecosistemas marinos y las amenazas para la biodiversidad, con el objetivo de mejorar las estrategias de adaptación al cambio climático y la reorientación de las diferentes actividades sectoriales responsables de su degradación.
Comunicación cuántica: Este programa se alinea y busca sinergias con las iniciativas clave europeas en el ámbito de las Comunicaciones cuánticas, tanto del Quantum Flagship como de la European Quantum Communications Infrastructure (EuroQCI), mediante la creación de infraestructuras punteras y actuando como motor de la industria cuántica europea.
Energía e Hidrógeno renovable: Este programa desarrollará acciones estratégicas basadas en el Hidrógeno para transformar el paradigma energético actual y minimizar la emisión de gases de efecto invernadero.
Agroalimentación: Con el objetivo de impulsar la transformación del sector agroalimentario en un escenario más verde, sostenible, saludable y digital, superando la brecha entre los descubrimientos científicos, el desarrollo de tecnología y su implementación.
Astrofísica y Física de Altas Energías: Diseñado para dar un salto cualitativo en la participación española en la siguiente generación de proyectos internacionales líderes en el área de Astrofísica y Física de Altas Energías, con un énfasis particular en sus aspectos más tecnológicos.
Biodiversidad: Enfocado en el desarrollo de soluciones que estén centradas en la naturaleza, y que tengan en cuenta como inciden en ella las actividades antrópicas, para detener la crisis de la biodiversidad a la vez que permitan la mitigación y adaptación de los sistemas naturales al cambio climático.
Materiales Avanzados: Este programa trata de consolidar la actividad de I+D+I en el área de Materiales Avanzados, apoyando el liderazgo científico en líneas estratégicas y potenciando la colaboración entre las Comunidades Autónomas participantes a través de un programa director de investigación, de la generación y atracción de talento y del refuerzo de las infraestructuras científicas existentes, así como fomentar sinergias entre centros de investigación, centros tecnológicos y empresas para acelerar la innovación y el desarrollo tecnológico.
La participación en los programas es propuesta por las CCAA (después de un proceso de evaluación), por lo que su análisis permite conocer el grado de compromiso de cada una de ellas, ya que la captación de los recursos aportados por el Ministerio requiere de la cofinanciación de un porcentaje significativo con recursos propios. De otra parte la elección de los temas en que se participa, tanto el número de Programas como en la cantidad comprometida, señalan la orientación y elección en que se quiere impulsar el sistema de I+D+i regional.
La participación de Canarias, en cuanto al número de Programas al que ha optado se encuadra en el grupo mayoritario de 11 comunidades con participación baja (únicamente en dos programas). Por los temas elegidos: Energía e hidrogeno renovable y Biodiversidad (enfocada desde la utilización de dispositivos aéreos no tripulados), se ha optado por temas de la mayor novedad en los que se parte de capacidades actuales limitadas, no participando en áreas donde los recursos de todo tipo son mayores y contrastados, como Ciencias marinas o Astrofísica en las cuales se podría haber optado al liderazgo. La cantidad comprometida en el Programa de Biodiversidad (a ejecutar desde el Parque Tecnológico de Fuerteventura) es la máxima, como la propuesta para Galicia en el mismo Programa.
Objetivamente se puede valorar como una participación por encima de lo que corresponde a la situación actual del sistema de ciencia y tecnología canario, lo que debe entenderse como un impulso positivo, pero también debe ser considerado como de efecto limitado, ya que se podía haber utilizado esta oportunidad para una participación temática y económica más amplia que sirviera de impulso más general, dado la precaria situación actual.
